该政策的核心在于摇号，这意味着所有符合条件的学生都将参与一次随机分配，以决定他们能否进入心仪的初中。这有助于减少因家庭背景而带来的教育资源不均问题。在实施过程中，政府将采取一系列措施来确保政策的公正性和有效性，例如设立独立的监督机构来监督摇号过程，以及定期公布摇号结果，接受社会监督。