根据提供的搜索结果，虽然没有直接提到高邮市的具体政策，但我们可以从相关的信息中推断出一些普遍适用的原则。以下是关于2025年小升初摇号政策的一些关键点：

1. 全市统一摇号：大摇号是面向全市学生的全市直属学校招生。预计在市级学校不增加、学校不扩大的情况下，招生计划数量不会有太大变化。

2. 公平性和透明度：新的摇号政策更加注重公平性和透明度，这意味着每个孩子都有平等的机会参与摇号。

3. 综合素质评价：政策鼓励学生不仅要在学科知识上有所成就，还要在体育锻炼、艺术修养等方面全面发展。

4. 创新能力和实践能力：教育工作者强调，新的政策更加注重学生的个性发展和创新能力的培养。

尽管这些信息不是专门针对高邮市的，但它们反映了2025年小升初摇号政策的一些普遍趋势。具体到高邮市的政策细节，建议您查阅当地教育部门发布的官方文件或咨询相关教育机构。